诚信体系建立，食品行业引入三方检测机制

2011/8/1 14:59:04

    7月16日,中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、教授,国家农业转基因生物安全委员会委员、中国食品学会理事罗云波做客齐鲁大讲坛,就当前我国食品安全问题,提出了独到的观点。
    农药:一成在杀虫  逾八成污染了水和土壤

    当前,对食品安全构成威胁的主要有三个方面:一个是药物残留、重金属等有毒有害物质,另一个是食品中微生物和生物含量的超标,第三是加工过程当中的搀杂使假,这是老百姓最关注的问题。
　　造成这些问题的主要原因,一是环境污染,江河湖海的水体,都不同程度的受到污染；二是农药不当使用,为了产量拼命施肥。我国至今是农药使用第一大国,国家官方统计显示,每年的农药使用量是130万吨,有学者研究表明,这其中只有10%的农药是在杀虫治病,80%以上的农药是污染了我们的水体和土壤,很多剧毒农药国家已禁用多年,但仍然有人因其价格低、毒性大在偷偷使用。这使得土地环境本身出现问题,农产品长出来就这样那样地超标。
　　另外就是违规使用添加剂和违法添加物质,现在报道出来一些案例都是违法添加。如瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等。
　　改善现状,国家又有很多纠结。目前,我国农业仍是传统的一家一户的小农业生产方式,要让每个农民都懂得怎么去规范用药,是巨大的挑战；而相应的监管要实现全覆盖,也是一个大难题。另外,加工经营高度分散,我国共有食品生产企业45万家,其中80%以上是10个人以下的小企业、小作坊,各种认证、各种生产标准和要求很难落实到位,甚至连厂房的基本洁净度都可能不达标。
    食品安全问题要理性分析
    面对这么多的食品安全问题,大家要理性分析理性看待。
　　罗云波表示,食品的不安全是绝对的,食品的安全是相对的。“任何措施都不能完全杜绝食品安全事件的发生,因为食品安全事件可能发生的点是意想不到的,所以从理论上讲,100%安全的食品是没有的。”罗云波举例,盐我们绝对需要,但吃多了,就会有问题；水要喝,但水喝多了也会发生水中毒。“但这绝不能成为食品监管部门、生产者发生食品不安全事件的借口。”
　　同时,公众应合理地期待国家的食品安全水平。罗云波认为,当前我国正处在社会转型期,经济、社会条件都需要一个发展的过程,“我们有多少钱,办多大的事情,不是说中国人的命比外国人贱多少,为了我们的安全,为了子子孙孙的安全,我们要理性地循序渐进的,一步一步地来提高我们的食品安全水平。”
　　据罗云波介绍,从农业部、卫生部的检测结果来看,老百姓的基本消费安全是有保障的,大家可以放心地吃。很多外国朋友,每次来中国来都非常欣喜和激动,盼望着到中国来,就是来吃一顿。
    第三方检测机构缺位  让政府陷“信任危机”
    食品行业中介组织发育不完善,是国家应下工夫改变的状态。罗云波介绍,目前我国所有的检测机构都是政府的,跟部门形成利益共同体,往往做到公正客观快速都是问题。而国外大量的是第三方,政府只是购买它的服务,它跟企业联合在一起,企业委托他们把关,一旦出了问题,他们有连带责任。
    第三方机构的缺位已使政府处于尴尬境地。
    罗云波介绍,北京曾出现一个案例:一个10来岁的小学生,从市场上买了十几个蘑菇,拿验钞票的仪器简单检测,发现有荧光。记者马上报道说,北京市场上97%以上的蘑菇都使用了荧光增白剂,一时蘑菇无人敢买。政府相关部门连夜从卖场、批发市场、生产基地取了几百个样品,检测结论跟小学生完全相反。但公布后,市民根本不信。一家网站还对此作一次投票,让网民投,是相信政府,还是小学生?竟然只有8人投票给政府,成千上万的人投票给小学生。“那8个人很可能还是作检测的那几个人。”最后专家解释说,小学生测的蘑菇,是沾了包装纸上的荧光增白剂,而蘑菇本身更不需要荧光去增白。“如果当时有第三方的检测机构出来说话,我想老百姓就没什么好说的。”罗云波认为。
　　再就是行业协会,我国现在的食品行业协会大都成了某些领导同志“发挥余热”的场所。行业协会不能很好地在行业中做到行业自律、建立行业诚信等。本来行业自身要解决的问题,结果都压给了政府。
　　罗云波举例,产品要涨价,政府就来找企业,企业一旦涨价成功,老百姓抱怨的是政府,目前尚没有一个机制能让消费者觉得涨价有理。这次牛奶的生产标准问题炒得沸沸扬扬也是这个原因。
　　美国的行业协会,可以跟消费者对话,也可以跟政府对话,制定行业规则,清除行业当中的“害群之马”,也可以在行业出现危机的时候,救助行业。在产品要涨价的时候,行业协会就出面跟消费者对话,讲明理由,达成共识,在行业发展过程中起到举足轻重的作用。