不能让农村成为制售假劣盐“重灾区”

2016/7/22 15:00:44

 　     贵州警方最近侦破一起假冒伪劣食盐系列案件，犯罪分子竟然将畜牧用盐违法销售给群众食用，由于价格便宜，这种盐在农村地区广受欢迎。业内人士分析认为，销售假冒伪劣食盐违法行为严重扰乱食盐市场，群众长期食用这些假劣盐，将危害身体健康甚至影响人口素质。相关人士表示，《盐业体制改革方案》实施后，农村食盐安全或将经受更严峻挑战。（7月15日《经济参考报》）
        假盐等假冒伪劣产品在农村泛滥，主要有四个原因：一来农村人口收入低，日子过得紧，生活开支精打细算，假盐等假冒伪劣产品价格便宜，受农村人欢迎，有“市场需求”，造假售假者瞄准农村消费弱点，把假盐等假冒伪劣产品大量销往农村；二来农村民识假防假能力弱，给假冒伪劣产品在农村大摇大摆销售提供了方便；三来农村人口健康保护意识弱，对生活要求低，认为只要不当场“放倒人”就不当回事；四来农村监管体系很弱，违法机会成本低。由于多种因素作用，农村通常成为假冒伪劣产品的“重灾区”是不争的事实。同时，“管紧了就死，放开了就乱”，一直是市场经济治理难题，是不可否认的事实。
        这种治理痼疾之所以一直得不到改观，主要有两个因素：一则法制体系本身不完善，一些法律法规没有根据市场经济形势的发展变化而及时作出修订，法律法规本身落后于形势，不适应、不能有效调整出现的社会问题；二则，有的基层治理理念、思维、方式、手段、服务态度等都没有转型，缺少打主动仗、主动服务的意识等问题出现才出击，被问题推着走，往往问题已经发展到比较严重的程度，才引起重视.
       而农村信息落后，消费者比较分散，有问题往往会被误认是“个案”，难以被关注、被重视。同时，深入农村查处假盐等假冒伪劣品路途遥远，交通不便。加之农村消费者自我保护意识、维权意识弱，购买假盐等假冒伪劣产品时没有索取发票，执法取证难，给依法打击制假售假等违法行为带来了不小的难度，执法人员忙而无果的现象时有发生，深入农村打击的积极性不高，也是一个重要原因。
       现在距离食盐放开规制生效的时间已不到半年，如何从源头理顺治理体制，清除法律法规方面的治理障碍，推动执法部门转变执法理念、执法思维，改变执法方式，提高执法水平，是摆在相关部门面前的一道非常紧迫的难题。