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重罚食品投毒者是非常有必要的

2013/5/15 15:40:43

    5月13日上午,国务院总理李克强就掺假羊肉与毒生姜问题提出要求:这些事情,虽然只是局部的、苗头性的问题,但影响恶劣,危害很大,一定要高度重视、严格监管,严厉打击,重拳方有效、重典才治乱,决不能再出现奶粉那样的信任危机,要让老百姓对中国食品有信心。
  重拳出击、重典治乱,培养科学与理性的精神是关键。
  目前中国食品安全治理存在三大难题:
  首先,对于违反食品安全的处罚力度还不够。《食品安全法》第84条、85条、86条规定了处罚办法,基本处罚如下:违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。违法者需要支付利益与罚金两部分,没收利益后,重课罚金,才能收震慑之效。
  目前的食品安全法对大企业有用,这些企业禁不起停产、罚款、品牌信用的损失。关键是,多如牛毛的中小餐饮店、路边店如何整治?
  2012年9月,中国面粉销量第一的五得利面粉集团,一度被曝光在面粉中加入硼砂,该公司2011年年度销售额达到121亿元,市场占有率达到9.36%,数天的停产以及产品下架对企业造成巨大打击。企业四处倾诉,主动要求质检部门介入,9月26日,河北省召开食品安全工作新闻发布会通告,该公司面粉未添加硼砂,五得利面粉是能够让消费者放心食用的产品。如果该公司违法,以10倍罚款将缴纳1210亿元,足以让企业破产,让企业家倾家荡产。
  重点整治蒙牛、伊利、中粮等大型食品企业,能够让多数人喝上放心奶。美国普渡大学农业与生物系食品工程专业博士,现在美国从事蛋白质应用方面研究的科普专栏作家“云无心”介绍,美国政府对于大规模养鸡场的严格要求,造成不多的大养鸡场提供了全美99%以上的鸡蛋,管住了大养殖场,就管住了鸡蛋安全。打造安全的大型食品企业、严厉监管大型企业,对于保证食品安全至关重要。
  其次,整治中小餐饮企业与路边摊以及有意生产毒姜的农民,是大难题。
  5月2日,公安部公布集中打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动十项案件,其中包括各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品等犯罪大要案件,查扣各类假劣肉制品2万余吨。
  在江苏无锡,警方破获了一起用老鼠肉制售假羊肉的案件。该案涉及到全国多个省份,共抓获犯罪嫌疑人63名,捣毁黑窝点50余处,现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。犯罪嫌疑人从2009年以来开始造假,总共涉案价值达到1000多万元。依此计算,最高10倍处罚1亿元,63人每人罚款约159万元,这个数目不小,却难以震慑铤而走险者,更难以应对水面下潜藏的无数造假者。
  法难责众。三聚氰胺事件,有的县整村整村生产尿素,转化为三聚氰胺,卖给原奶贩子。再说毒生姜,据《焦点访谈》报道,山东部分姜农用剧毒农药神农丹种生姜:50毫克神农丹就可导致一个50公斤重的人死亡。姜农很淳朴地面对镜头表示,自己种的姜自己不吃,国内贩卖也基本不会检查。之所以使用神农丹,是因为虫害厉害,不使用生姜会减产“一半”以上。
  面对这一情况,只能从源头上解决,当务之急是把农产品安全与地方政府政绩挂钩,由当地的农业检查部门承担全责;从长远来看,通过大型农场运作的方式,才能逐步化解小农经济分散、效率低下、标准不一致的痼疾。
  第三,关于食品安全不理性、不科学。
  总体而言,对于食品安全的认识不全面、非理性。一些人偏好食用路边摊的食品,就应该对于食品质量有清醒的认识,对自己的行为负责。政府监管力量不可能监管到路边摊、大排档中,这在任何一个人口大国都是不可能完成的任务。
  与股票市场一样,食品企业应该公开、如实标注添加剂的使用情况,一些添加剂只要剂量合规,符合安全、允许添加;另一些有毒添加剂则绝不能使用。法律要惩处的是有意造假、传递错误信息、向市场出售有毒食品的企业,而对于正常的添加不必谈虎色变。

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